一、澳大利亞的會(huì)計(jì)師事務(wù)所
澳大利亞會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式主要有個(gè)人獨(dú)資、合伙制和執(zhí)業(yè)有限公司三種。取得會(huì)計(jì)師資格的個(gè)人就可成立個(gè)人獨(dú)資(sole proprieter)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,無(wú)需經(jīng)過(guò)登記設(shè)立,只要辦理稅務(wù)登記證就可營(yíng)業(yè)。個(gè)人獨(dú)資事務(wù)所由于規(guī)模小,客戶比較少,且多為小客戶,業(yè)務(wù)范圍比較窄,主要做代理記賬或接受會(huì)計(jì)師公會(huì)聘請(qǐng)作為評(píng)審員檢查其他事務(wù)所的業(yè)務(wù)。合伙制(partnership)由幾個(gè)合伙人共同設(shè)立,無(wú)需經(jīng)過(guò)登記設(shè)立,只要辦理稅務(wù)登記證就可營(yíng)業(yè)。合伙制事務(wù)所無(wú)需繳納公司所得稅,只需繳納個(gè)人所得稅,利潤(rùn)分配按合伙合同安排。執(zhí)業(yè)有限公司(practice company)是按澳大利亞《公司法》的要求設(shè)立的有限責(zé)任事務(wù)所,需要經(jīng)過(guò)澳大利亞證券與投資管理委員會(huì)登記。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任,出資人以各自的出資額為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但既要繳納公司所得稅,又要繳納個(gè)人所得稅。比較特別的是,盡管有限責(zé)任事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍很廣,但卻不能從事清算業(yè)務(wù)和審計(jì)業(yè)務(wù),清算業(yè)務(wù)和審計(jì)業(yè)務(wù)只能由合伙制或個(gè)人會(huì)計(jì)師事務(wù)所做。
就規(guī)模而言,澳大利亞會(huì)計(jì)師事務(wù)所可分為四個(gè)層次。第一個(gè)層次是國(guó)際五大會(huì)計(jì)公司在澳設(shè)立的機(jī)構(gòu)!拔宕蟆睂(shí)力雄厚,人才濟(jì)濟(jì),業(yè)務(wù)范圍很廣,客戶也大多為大型企業(yè)。第二個(gè)層次是一些規(guī)模較大的本土?xí)?jì)師事務(wù)所,一般有20-30個(gè)合伙人,年收入一般在2000萬(wàn)澳元左右,占事務(wù)所總數(shù)的3%。這個(gè)層次的事務(wù)所的運(yùn)作方式在很多方面與“五大”相似,也可以說(shuō)是在學(xué)習(xí)和模仿“五大”,只是規(guī)模比“五大”小一些,它們?cè)诹⒆銥楸緡?guó)一些比較大的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí),還積極向國(guó)外發(fā)展業(yè)務(wù)。第三個(gè)層次是比較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,一般有2-3個(gè)合伙人,年收入一般在150萬(wàn)澳元,占事務(wù)所總數(shù)的19%。這部分事務(wù)所的運(yùn)作方式與第二層次的差不多,大多數(shù)由合伙人分?jǐn)偝杀。第四個(gè)層次是個(gè)人事務(wù)所,占事務(wù)所總數(shù)的78%。個(gè)人事務(wù)所與比較小的事務(wù)所及第二層次的事務(wù)所在業(yè)務(wù)上都有一定的聯(lián)系,小的事務(wù)所做不了的業(yè)務(wù)推薦給大的事務(wù)所,大的事務(wù)所也常派人到小的事務(wù)所實(shí)習(xí)。此外,中小事務(wù)所還通過(guò)各種形式的戰(zhàn)略合作擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,相互之間介紹業(yè)務(wù),有時(shí)也集中力量,共同完成較大的業(yè)務(wù)。
我們?cè)鴧⒂^過(guò)一家叫William Buck的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其內(nèi)部管理之規(guī)范、規(guī)章制度之健全值得我們學(xué)習(xí)。(1)內(nèi)部規(guī)章制度健全。該事務(wù)所對(duì)于員工守則、質(zhì)量保證計(jì)劃、對(duì)外公告的形式、辦公場(chǎng)地安全管理、業(yè)務(wù)約定書、廣告招牌、專業(yè)培訓(xùn)、法律文書草擬、執(zhí)業(yè)登記、財(cái)務(wù)管理、行政人員的責(zé)任、工作編制及控制、保密制度、提高知名度的方式甚至到客戶的管理及發(fā)展和前臺(tái)接線員的管理等等,都有非常詳細(xì)具體的規(guī)定。這些規(guī)章制度并非一朝一夕形成的,有些是借鑒別的事務(wù)所一些好的做法,有些是本所在工作中逐步形成的。平時(shí)在工作中一旦有好的做法,事務(wù)所立即以制度的形式固定下來(lái),這已成為他們辦事規(guī)范化、制度化的一個(gè)習(xí)慣。(2)注重保護(hù)員工的積極性和素質(zhì)。William Buck事務(wù)所對(duì)于進(jìn)人的要求比較嚴(yán)。第一要有敬業(yè)精神,第二要有一定的學(xué)歷,至少要大學(xué)本科以上,并要具有較高的專業(yè)知識(shí)水平,第三要有一定的協(xié)調(diào)能力,第四要有良好的人際關(guān)系,有一定的客戶資源。每新進(jìn)一個(gè)員工,都要舉行迎新活動(dòng),并定期對(duì)職工進(jìn)行評(píng)估,為職工的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,為提高員工的執(zhí)業(yè)水平,事務(wù)所還舉辦各種培訓(xùn)班。(3)合伙人之間配合默契,合伙協(xié)議明晰清楚。William Buck事務(wù)所的合伙人各有所長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合伙人之間股份安排比較合理,不單純追求股份比例大小,也不怕合伙人多。他們認(rèn)為,大家走到一起的目的是為了有更好的效益。另外,他們還設(shè)立一種管理合伙人,不參加分紅,只參加管理,如有的主要負(fù)責(zé)內(nèi)部行政事務(wù),有的主要負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)事務(wù)。無(wú)論是占股份的合伙人,還是管理合伙人,他們的薪水基本上是一樣的,只是占股份的合伙人參與分紅。據(jù)介紹,William Buck實(shí)行合伙制20年來(lái),合伙人之間沒(méi)有發(fā)生過(guò)糾紛,關(guān)鍵就在于他們有一個(gè)共同的目標(biāo),有一套完善的制度,每個(gè)人的利益都能得到保障,每個(gè)人的權(quán)力都能得到制約。
二、澳大利亞的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理
澳大利亞有兩個(gè)行業(yè)自律性管理組織:澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)(CPA Autralia)和澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAAutralia)。澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)有93000多名會(huì)員,澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)有40000多名會(huì)員,其中有5000人為雙重會(huì)員。這里重點(diǎn)介紹一下公會(huì)的情況。
澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)是由會(huì)計(jì)師自愿組成的行業(yè)自律性組織,是經(jīng)政府公司登記部門登記的公司法人,迄今已有120年的歷史,總部在墨爾本市。下設(shè)8個(gè)分會(huì),全國(guó)6個(gè)州,每個(gè)州一個(gè)分會(huì),另有首都堪培拉分會(huì)和海外分會(huì)。海外分會(huì)設(shè)在新加坡,主要負(fù)責(zé)管理分布在香港、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員,海外分會(huì)約有18000多名會(huì)員。分會(huì)是澳大利亞公會(huì)的分支機(jī)構(gòu),直接歸公會(huì)領(lǐng)導(dǎo),與地方政府沒(méi)有直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由公會(huì)委派,經(jīng)費(fèi)由公會(huì)統(tǒng)一撥付,會(huì)員會(huì)費(fèi)由分會(huì)代收后交公會(huì)管理。公會(huì)系統(tǒng)共有工作人員280多人,其中,公會(huì)總部有160多人,8個(gè)分會(huì)有120多人。澳大利亞對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)行依法管理,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地位是由法律規(guī)定的,沒(méi)有專門的政府部門主管注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。政府對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理主要是特種執(zhí)業(yè)資格的管理,如從事公司審計(jì)和公司清算業(yè)務(wù)必須得到澳大利亞證券與投資委員會(huì)的批準(zhǔn)。從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)要得到澳大利亞稅務(wù)局的批準(zhǔn),并且要遵守政府部門制定的有關(guān)這些方面的規(guī)章制度,接受其業(yè)務(wù)監(jiān)督。目前經(jīng)批準(zhǔn)從事公司審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師有7300多人。另外,澳大利亞證券交易所對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告也有監(jiān)管的權(quán)力。
澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)的主要職責(zé)有以下5個(gè):
1.資格管理。在澳大利亞,成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師要經(jīng)過(guò)考試。公會(huì)下設(shè)考試政策咨詢委員會(huì),負(fù)責(zé)制定考試政策,確定考試標(biāo)準(zhǔn)?荚囌n程為五科,其中兩科為必考,三科為選考。選考科目可根據(jù)不同執(zhí)業(yè)需要,從公會(huì)指定的九科中選三科。必考科目為:(1)專業(yè)技能和職業(yè)道德以及有關(guān)執(zhí)業(yè)方面的法律法規(guī),(2)有關(guān)公司運(yùn)作狀況、考核標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理水平等方面的知識(shí)和技能。選考科目為:(1)審計(jì)和鑒證服務(wù);(2)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);(3)清算和重組;(4)戰(zhàn)略決策和管理會(huì)計(jì);(5)稅務(wù);(6)外匯、財(cái)務(wù)等有關(guān)資金管理的業(yè)務(wù);(7)商業(yè)信息管理;(8)個(gè)人理財(cái);(9)財(cái)務(wù)報(bào)告。不同的執(zhí)業(yè)有不同的考試課程,五門課考試全部通過(guò)即成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,以后擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍時(shí),需參加相應(yīng)課程的專業(yè)培訓(xùn)?荚嚸磕昱e行兩次,一次可以考三科,考試成績(jī)五年內(nèi)有效,分?jǐn)?shù)實(shí)行100分制,60分為及格線。根據(jù)前幾年的考試情況,通過(guò)率一般為68%-75%。
2.后續(xù)培訓(xùn)。澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)規(guī)定,每個(gè)會(huì)員每三年必須接受不少于120小時(shí)的培訓(xùn),每年不少于30小時(shí)的培訓(xùn)。公會(huì)一般不直接舉辦培訓(xùn)班,公會(huì)的培訓(xùn)主要委托Deakin大學(xué)負(fù)責(zé),公會(huì)和大學(xué)各派6名代表組成培訓(xùn)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。Deakin大學(xué)除開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)師考試的兩門必考科和九門選考科外,還開(kāi)設(shè)了市場(chǎng)管理、組織行為管理、戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃等課程。為滿足會(huì)計(jì)師進(jìn)一步深造的要求,公會(huì)和Deakin大學(xué)還聯(lián)合開(kāi)設(shè)了MBA課程,只對(duì)會(huì)員開(kāi)放,完成課程學(xué)習(xí),由Deakin大學(xué)發(fā)給學(xué)位證書。
公會(huì)還開(kāi)辦了網(wǎng)上教育,并于2000年10月建立了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng),內(nèi)容主要有:(1)專業(yè)知識(shí);(2)最新法律法規(guī);(3)案例研究。公會(huì)針對(duì)網(wǎng)上教育設(shè)計(jì)了一種考試,答案在教育期刊上刊登,答對(duì)80%以上的算通過(guò),如不是通過(guò)網(wǎng)上教育而是通過(guò)其他方式完成后續(xù)教育的,則無(wú)須答卷,只需向公會(huì)提供學(xué)習(xí)時(shí)間證明及課程證明就可以了。公會(huì)還專門成立了一個(gè)小組來(lái)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程和答卷,并開(kāi)辦了一種職業(yè)教育方面的期刊。另外,公會(huì)還通過(guò)招標(biāo)的方式使一些私人機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,也請(qǐng)經(jīng)公會(huì)認(rèn)可的專家到全國(guó)各地講課。需要特別指出的是,在澳大利亞,會(huì)計(jì)師參加后續(xù)培訓(xùn)是需要交納費(fèi)用的。同時(shí),澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)對(duì)會(huì)員后續(xù)教育完成情況要抽查,沒(méi)有按規(guī)定完成的,要給予警告,并責(zé)令其在一定時(shí)間內(nèi)完成,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還完不成的,要給予取消或終止會(huì)員資格的處罰。
3.準(zhǔn)則制定。澳大利亞現(xiàn)有兩種不同的會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)《公司法》制定的標(biāo)準(zhǔn),二是會(huì)計(jì)研究基金會(huì)制定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。今后兩年內(nèi)這兩者將逐步統(tǒng)一起來(lái)。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)是個(gè)官方機(jī)構(gòu),上有財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì),下有緊急事務(wù)小組。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員由財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)任命,委員會(huì)主席由財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)向財(cái)政部推薦,由財(cái)政部任命,主席為專職,其余均為兼職。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)每年經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)澳元,其中150萬(wàn)為政府撥款,150萬(wàn)為會(huì)計(jì)師團(tuán)體捐款,澳大利亞證券交易所為其免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所。委員會(huì)每年舉行8次會(huì)議,每次2天時(shí)間,所有會(huì)議都是公開(kāi)的,會(huì)后都要發(fā)布新聞。澳大利亞會(huì)計(jì)研究基金會(huì)(AARF)是一個(gè)民間機(jī)構(gòu),共有工作人員5人,包括1名首席執(zhí)行官。下設(shè)審計(jì)鑒證標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和法規(guī)審核委員會(huì)。審計(jì)鑒證標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)制定、修改審計(jì)準(zhǔn)則,成員主要來(lái)自澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)和澳大利亞特許會(huì)計(jì)師公會(huì)以及部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所。法規(guī)審核委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審查,向政府、立法機(jī)構(gòu)提出立法建議,成員主要來(lái)自一些大的財(cái)務(wù)公司、法律公司、大學(xué)、審計(jì)總署等。
4.業(yè)務(wù)監(jiān)管。澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)管。監(jiān)管的重點(diǎn)是是否遵守職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。監(jiān)管的方式有兩種,一是根據(jù)舉報(bào)調(diào)查會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所,二是對(duì)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)審。對(duì)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)審,是澳大利亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)。澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)規(guī)定,每年隨機(jī)抽查500家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,全國(guó)所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在5年內(nèi)必須接受一次評(píng)審,如果不接受評(píng)審,將要受到處罰。
評(píng)審工作由公會(huì)組織評(píng)審員來(lái)進(jìn)行。成為評(píng)審員必須具備以下條件:(1)必須是注冊(cè)會(huì)計(jì)師;(2)必須是事務(wù)所主任或高級(jí)會(huì)計(jì)師,且有5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);(3)公正廉潔,沒(méi)有不良記錄;(4)接受為期2天的培訓(xùn),培訓(xùn)期間要做5個(gè)案例。聘請(qǐng)?jiān)u審員時(shí),協(xié)會(huì)要登報(bào)接受申請(qǐng),然后進(jìn)行資格審查,通過(guò)考試合格,與評(píng)審員簽定協(xié)議。澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)每年大約從5000名注冊(cè)會(huì)計(jì)師中評(píng)選出1000名評(píng)審員。澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)確定了評(píng)審的事務(wù)所后,向每家評(píng)審對(duì)象推薦3名評(píng)審員,由評(píng)審對(duì)象確定一位。評(píng)審的內(nèi)容由協(xié)會(huì)規(guī)定,內(nèi)容是格式化的,很具體詳細(xì),要求必須嚴(yán)守秘密。評(píng)審員在進(jìn)行評(píng)審工作需看一些保密檔案時(shí),需得到評(píng)審對(duì)象的書面授權(quán),評(píng)審員必須為其保密。在進(jìn)行評(píng)審時(shí),一般來(lái)說(shuō),評(píng)審員去現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不是太多,大部分的時(shí)間是用電話與評(píng)審對(duì)象交談,評(píng)審結(jié)束后要出具評(píng)審報(bào)告。公會(huì)質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,審核時(shí),隱去評(píng)審對(duì)象名字,采用代號(hào)。質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告一般有三種意見(jiàn):(1)完全同意,這種情況約占報(bào)告總數(shù)的26%;(2)提出改進(jìn)建議,這種情況約占報(bào)告總數(shù)的64%;(3)問(wèn)題比較多的,建議作出重大修改,6個(gè)月后進(jìn)一步復(fù)審,這種情況約占報(bào)告總數(shù)的10%。根據(jù)評(píng)審的情況,發(fā)現(xiàn)在會(huì)計(jì)師從事的業(yè)務(wù)中,審計(jì)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題最多,表明審計(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)最大。
需要指出的是,評(píng)審員的報(bào)酬由評(píng)審對(duì)象支付,一般按小時(shí)計(jì)算,報(bào)酬數(shù)額多少由評(píng)審員和評(píng)審對(duì)象相互協(xié)商,有的每小時(shí)200澳元,有的每小時(shí)400澳元。澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)根據(jù)評(píng)審對(duì)象的人數(shù)多少、業(yè)務(wù)量多少來(lái)確定評(píng)審時(shí)間。澳大利亞特許會(huì)計(jì)師公會(huì)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)的評(píng)審費(fèi)由評(píng)審對(duì)象交給特許會(huì)計(jì)師公會(huì),公會(huì)留20%,80%給評(píng)審員。對(duì)于許多小事務(wù)所來(lái)說(shuō),評(píng)審是其重要的業(yè)務(wù)和重要收入來(lái)源。
5.法律責(zé)任。澳大利亞有權(quán)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行處罰的有三個(gè)部門:會(huì)計(jì)師公會(huì)、政府部門和法院。會(huì)計(jì)師公會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的會(huì)員進(jìn)行處罰,處罰措施主要有:公布會(huì)員名字、罰款、暫停會(huì)員資格、吊銷會(huì)員資格。公會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施處罰的機(jī)構(gòu)是懲戒委員會(huì)。處罰的線索,一是公眾投訴,二是公會(huì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。處罰的程序是,先由公會(huì)調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,然后移交懲戒委員會(huì)處理。會(huì)員對(duì)處理結(jié)果不服的,可向法院起訴。政府主要對(duì)審計(jì)師、稅務(wù)師、清算師的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。政府證券與投資管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)師和清算師的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,具體由證券與投資管理委員會(huì)下設(shè)的紀(jì)律委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,紀(jì)律委員會(huì)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),由1名法官、會(huì)計(jì)師公會(huì)和特許會(huì)計(jì)師公會(huì)各1名成員共3人組成,每屆任期3年。處罰措施包括警告、暫停資格、吊銷資格。審計(jì)師對(duì)處罰不服可向法院起訴。如果審計(jì)師有違規(guī)行為而與證券與投資管理委員會(huì)達(dá)成庭外和解,紀(jì)律委員會(huì)有權(quán)審查其是否適當(dāng)。稅務(wù)師的違法違規(guī)行為由政府稅務(wù)部門負(fù)責(zé)處罰,處罰的措施與審計(jì)師的處罰措施一樣,包括警告、暫停資格、吊銷資格,稅務(wù)師不服可向法院起訴。
法院主要對(duì)會(huì)計(jì)師與客戶之間的糾紛進(jìn)行審理,主要是由于違約、侵權(quán)引起的糾紛從而導(dǎo)致的訴訟。會(huì)計(jì)師被提起訴訟主要由于以下幾個(gè)原因:一是違反或者不履行與公司簽訂的合同,二是違反專業(yè)義務(wù)給當(dāng)事人造成損失,三是違反法律法規(guī)給當(dāng)事人造成損失。提起訴訟的人一般為客戶和直接或間接依賴會(huì)計(jì)信息的第三者。法院在審理此類案件時(shí),要認(rèn)真審查會(huì)計(jì)師是否存在過(guò)錯(cuò)(包括故意和過(guò)失),是否造成了實(shí)際損害結(jié)果,過(guò)錯(cuò)與損害結(jié)果之間是否有因果關(guān)系。由于損害結(jié)果的發(fā)生往往有多種原因,不僅僅因?yàn)闀?huì)計(jì)師的原因,還涉及第三者的法律責(zé)任,因此起訴會(huì)計(jì)師的案例成功的是很少的。但一旦確定是由于會(huì)計(jì)師的原因而給當(dāng)事人造成損失,會(huì)計(jì)師必須賠償,而且賠償?shù)臄?shù)額不與審計(jì)報(bào)告掛鉤,而與實(shí)際損失掛鉤,往往數(shù)額巨大。
為保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的穩(wěn)定和客戶的合法權(quán)益,會(huì)計(jì)師公會(huì)一方面加強(qiáng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)師的素質(zhì),減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師出錯(cuò)的機(jī)會(huì),另一方面要求為注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須購(gòu)買專業(yè)保險(xiǎn),而且保額不得少于25萬(wàn)澳元。根據(jù)澳大利亞法律規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)民事責(zé)任追溯期限為6年,所以會(huì)計(jì)師專業(yè)保險(xiǎn)的保期也為6年。
澳大利亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及其管理
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